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ag亚洲游戏首页“十四五”价格改革明确新任务:
发布时间发布时间:2021-10-05 20:16

  怎样应对大宗商品价格异动?粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格如何调控?景区内垄断性服务价格怎么监管?……近日,国家发展改革委出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》,聚焦当前价格工作面临的突出矛盾和问题,对“十四五”时期价格机制改革重点任务作出部署。国家发改委有关负责人表示,“十四五”时期,将重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力。

  谈及价格机制改革,国家发改委有关负责人5月25日答记者问时介绍,发改委制定了分年度改革计划,细化各项重点改革任务的路线图、时间表。在各方面共同努力下,“十三五”期间价格工作取得突破性进展。

  主要由市场决定价格机制基本完善。凡是能由市场形成价格的都交给市场,截至目前,97%以上的商品和服务价格已由市场形成。

  科学定价制度体系基本建立。推进政府定价项目清单化,将政府定价范围主要限定在网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务领域,建立健全以“准许成本+合理收益”为核心,约束与激励相结合的政府定价机制。

  重点领域价格改革取得新突破。完成两轮输配电价改革,燃煤发电上网电价机制改革、天然气门站价格改革等顺利出台,铁路运价机制进一步完善,公用事业和公益性服务价格改革取得积极进展,促进绿色发展的价格机制逐步健全。

  降成本超1万亿元。通过降低企业用能、物流成本和收费负担,不断释放改革红利,已累计为全社会减负超过1万亿元。

  保供稳价成效显著。重要民生商品价格调控机制不断完善,经受住了新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情的冲击和考验。

  在总结评估“十三五”期间改革实施情况的基础上,《行动方案》明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标,即到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

  聚焦新目标,一系列新举措配套出台。如在水资源方面,《行动方案》提出建立健全水利工程水价形成机制,科学核定定价成本,合理确定盈利水平,动态调整水利工程供水价格;进一步完善污水处理收费机制,结合污水处理排放标准提高情况,提高收费标准并建立动态调整机制。

  根据国家发改委数据,“十三五”以来,国家深入推进农业水价综合改革,促进农业节水,目前累计实施面积已超过4.3亿亩;完善城镇供水价格机制,引导高耗水行业和用水大户节水;健全污水处理收费政策,超过90%的设市城市污水处理费标准已基本覆盖成本并合理盈利。

  “我国是一个水资源严重短缺的国家,人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一左右。随着我国经济社会发展,水资源的瓶颈制约将日益凸显,同时,我国用水效率不高的问题依然突出,ag亚洲游戏首页水污染防治压力较大。”上述负责人说,发挥价格杠杆作用促进节水减排,不仅是现实之需,更是长远发展之要。

  近年来,民生商品保供稳价受到社会各界广泛关注,“十四五”时期有哪些新举措?《行动方案》提出,健全价格监测预测预警系统,增强保供稳价工作的前瞻性,牢牢把握主动权;加强重要民生商品价格调控,完善突发应急调控机制,健全以储备调控、进出口调节为主的调控手段,丰富和优化政策工具箱;坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不动摇,着力增强政策灵活性和弹性,合理调整最低收购价水平,守住粮食安全底线,筑牢保供稳价基础。

  服务价格方面,教育、养老、景区、城市基础设施等公共服务与人民群众生活密切相关。近年来,国家加快完善公共服务价格机制,指导各地建立健全景区门票价格形成机制,推动全国1000多家重点国有景区降低门票价格;聚焦人民群众反映较为集中的水电气暖相关收费问题,制定出台文件,推动清费顺价、提升服务质量。

  国家发改委表示,“十四五”时期,国家将指导各地加快推进公共服务价格改革,推动补短板、强弱项,持续提升公共服务供给质量效率,增强人民群众获得感、幸福感。例如,完善学前教育收费政策,规范民办教育收费;健全景区门票价格形成机制,加强景区内垄断性服务价格监管;推行非居民餐厨垃圾计量收费。“下一步,发改委将会同有关部门指导各地抓好《行动方案》落实,确保各项重点任务取得实效。”

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